本文综合封面新闻、河南日报、极目新闻、南方都市报、九派新闻等报道，“21车冻货偏航河南泌阳”事件仍存未解谜团，类似情况在南阳也出现过。2023年7月至8月，南阳市市场监督管理局47天内查扣24辆冷链货车，冻货合计213吨，以“无主货物”名义拍卖，得款350万元上缴国库。6月26日，南阳市市场监督管理局发布通报称，2023年7月-8月，该局综合行政执法支队“依公安部门移交的线索”，依法查处17批次涉嫌无检验检疫合格证明的冷冻肉食品，涉事冻品均为过境车辆。在询问运货司机、查找发货人、发布公告等措施后，仍无法确定涉案物品权利人，最终按无主冷冻肉食品拍卖。不过，官方通报未公布具体竞拍方或最终买受方信息。一些网友担忧食品安全，“无检疫合格证不应该销毁吗，怎么还能卖，查查食品安全吧。”另有网友表示，“如果检疫不合格，支持销毁，但是转卖就要严查有没有利益关系在里面。”封面新闻还报道，“河南查扣冻货”系列案件起因于不法商人买通公职人员，“洗白”所谓的问题冰冻产品，再通过多种方式牟利。十多年来，仅在河南驻马店，类似案例已超300起。
南阳通报“查扣冻货”
6月26日，河南南阳市市场监督管理局发布通报：近日，媒体报道“‘无主’冻货在南阳被查扣并拍卖”一事，该局迅速成立调查组，依法依规展开全面核查。初步核查情况如下：2023年7－8月，南阳市市场监管综合行政执法支队依公安部门移交的线索，依法查处17批次涉嫌无检验检疫合格证明的冷冻肉食品。经查，涉事冷冻肉食品运输车辆始发地均为广西，目的地为郑州、洛阳等地，均为过境车辆。执法机关采取询问运货司机、查找发货人、发布公告等多种措施，最终无法确定涉案物品权利人。该局依据《罚没财物管理办法》，于2023年10月对无主冷冻肉食品依法处置。涉案冷冻肉食品在检验、价值评估、拍卖期间，该局未收到认领申请，也无权利人提起行政复议、行政诉讼。下一步，该局将严格规范执法办案，对发现的违法违规行为严肃处理、绝不姑息。
截图自 南阳市市场监督管理局
有媒体直言，这份自纠自查的通报“甩锅”明显，未回应任何核心关切。广西到郑州或洛阳，跨4省超1600公里，高速最优路线过南阳全境有165公里，市区段不足15公里。通报称公安移交线索，即24车冻货全由南阳警方“火眼金睛”识得冻货涉嫌无主，再由南阳市监局查证做实。公安如何精准识别？无重大嫌疑，公安为何上高速路拦截，或在服务区“守株待兔”？通报含糊其词，这24车冻货为何千里迢迢排队掉入南阳，一句话甩给了公安。甩锅“无人认领”一了百了！此前，封面新闻报道21车冻货偏航泌阳案时，记者采访到货主周先生三赴泌阳，货主黄先生带律师数次上门，手握权属证明仍落得“无货主”而遭法拍。南阳47天查扣24车冻货，通报称这批冻货“无法确定涉案物品权利人”，货物来源地是广西、目的地是郑州或洛阳。除了故意销毁外，货运司机手里都有发货人和货主电话，涉及如此大批量冻货，南阳市监局是否真联系不上货主，还是根本没联系？向货物来源地相关监管单位发了多少份正式协查？24车冻货，一句轻飘飘的“无人认领”，会让多少货主血本无归？背后还藏着哪些秘密？南阳这份通报引发公众质疑，根源不止于简单的责任推诿，更在于属地自查、自证清白的调查模式。加上南阳市县多地出现此类现象，这种属地闭环式调查，极易出现避重就轻、大事化小的内部保护，更难斩断地方执法、市场环节中盘根错节的利益关联。
南阳“内部处理”的结果来得挺快
货是谁的、谁买走了？诸多疑问待解。被查货车均为过境车辆，目的地看起来没偏航多少，从广西到郑州、洛阳，但根据现在“内部处理”的初步调查结果，2023年7月至8月这个时段突然出现的案件线索，仍让人颇多疑惑。首先，南阳既非始发地，又非目的地，是如何在中途起心动念进行这波“截停执法”的？既然目的地不是南阳，货车似乎也无中途停靠南阳的意愿，怎么会被截停，又在何种状况下被执法？根据情况通报，办案由头基于其他部门的案件线索移交，在此之前后，是否还有同类案件被查处？如果没有，颇为蹊跷的精准线索是如何获取的？而根据南阳通报所引《罚没财物管理办法》，罚没物品处置收入，可以按扣除处置该罚没物品直接支出后的余额，作为罚没收入上缴。在此番涉案的17批次罚没处置过程中，有多少“处置该罚没物品直接支出”被扣除了？具体扣除的支出事项又是哪些？按理说，价值不菲的冻货长途运输，应有下单人、承运人，想来也有准确的目的地和收货人，但这些为何在执法部门介入后的查找中变得神秘莫测？收货人到底是谁，果真查无此人，假设货车未被中途截停，这么多远道而来的冻货，司机又该交给谁？一整条收发线都“查无此人”，这被查处的17批、24车冻货背后是否还隐藏着其他更深的危险？案件线索是否循例向郑州、洛阳有关部门做了通报？从司机那儿问不到收货人，查发货人又无果，那剩下最后一个明示手段——发布公告，又是在哪一级平台，信息触达范围有多大，是否能足够有效地实现公告送达的效果？大概率身处郑州、洛阳的那24车冻货的收货方，又能不能及时收到相关公告？媒体报道所涉邓州、新野，作为南阳代管和下辖的区域，不知道是否属于南阳市监局“全面核查”的范畴。那些被泌阳兄弟单位公职人员小声嘟囔的地方，对其所涉冻货执法的核查，是否也由南阳授权他们“内部处理”，还是南阳自己对其进行“提级”调查？如果是后者，县里就被提级，而市里又自查是出于怎样的考虑？异地执法可能用不着千里奔波，在自己地盘对始发地与目的地均为异地的车辆、货物进行截停查处，也能达到相同的效果。关键在于，执法过程中的必要性与迫切性是否经得住程序和实体审视。目的地是郑州、洛阳的货车，其违法线索是否也可以同步共享到目的地执法部门，有助于跟踪、贴近查找收货方？
网友：无合格证冻肉，拍卖给谁？
6月26日，河南南阳市监局发布情况通报，查处17批次涉嫌无检验检疫合格证明的冷冻肉食品，无法确定涉案物品权利人，最终按无主冷冻肉食品拍卖。一些网友担心食品安全，“无检疫合格证不应该销毁吗，怎么还能卖，查查食品安全吧。”还有网友表示，“如果检疫不合格，支持销毁，但是转卖就要严查有没有利益关系在里面。”
此前报道
泌阳执法人员称周边也有类似情况
“偏航泌阳”在南阳也曾发生。据多名网友报料，“21车冻货偏航河南泌阳”类似事件在河南南阳也曾发生。2023年7月至8月，南阳市市场监督管理局在短短47天内，查扣24辆冷链货车，冻货共计213吨。该局发布的公告显示，这批冻货已以“无主货物”名义拍卖，所得350万元上缴国库。
被河南泌阳市市场监督管理局查扣的鸡爪样品
根据线索，封面新闻记者检索南阳市市场监督管理局相关公告，查证2023年当地办结的一起案件，发现一场针对冷链货车的“精准打击”，确实曾在南阳发生。
南阳市市场监督管理局相关公告部分内容截图
2023年10月16日，南阳市市场监督管理局发布的“宛市监无主物处公字〔2023〕1号”公告显示，2023年7月13日至2023年8月28日，该局联合公安机关查获十七批无检验检疫合格标志的冷冻肉制品，总重量达213.8吨。这些冻货由24辆冷链货运车辆承载，车辆号牌覆盖北京、湖北、山东、广西、广东、河北、辽宁、河南八省市。2023年8月15日、8月17日、8月21日、8月22日、8月25日、8月29日和8月30日，南阳市市场监督管理局网站陆续发布《南阳市市场监督管理局关于无主冷冻肉类食品的处置公告》（宛市监无主物处置公字〔2023〕1-17号），公告共计17份，告知涉案货物的所有人、权利人或权利相关人“在公告之日起三十日内持相关合法手续到本局认领并接受调查”。公告期满，该局再发公告表示，这些货物在公告期满后仍无人到该局认领和接受调查，并称，考虑到冷冻肉制品储存周期短、极易变质，执法单位依据《罚没财物管理办法》启动拍卖程序。
南阳市市场监督管理局相关公告部分内容截图
2025年11月以来，封面新闻持续关注“泌阳案”，两次找到泌阳市市场监督管理局的关键执法人员张某，面对面对其开展采访。2026年1月，采访过程中，封面新闻记者注意到，张某的办公室内，堆积着大量案件卷宗。冷链货车为何会偏航至泌阳？被拍卖的冻货是否真的“无主”？对于上述问题，张某语焉不详，或沉默，或闪躲，不予正面回应。记者持续追问，张某仅解释称：“除了泌阳，周边也有类似情况，比如邓州。”
