8月4日，国家邮政局发布通告，正式对申通快递有限公司启动立案调查程序。
通报内容显示，今年内，多家获准使用“申通快递”商标、字号及运单开展业务的企业接连发生生产安全事故，且相关场所多次在检查中被指出存在安全隐患。申通方面未能履行安全生产管理的统一保障职责，对此疏漏负有管理缺位之责。针对上述情况，申通快递官方回应称完全接受并坚决服从监管决定，承诺立即整改，全力配合后续各项调查工作。
回溯2023年至2025年期间，申通快递及其核心子公司累计遭受至少52起行政处罚，其中涉及安全生产领域的处罚多达27起。
“过去三年间，监管部门对安全问题的强调频次持续增加。此次申通因安全问题直接升级为立案调查，参照过往案例，这已是‘吊销行政许可’前最为严厉的处理手段。”快递物流专家赵小敏在接受《中国新闻周刊》采访时指出。
三年时间，52次行政处罚记录。
受此次立案调查波及，申通快递股份有限公司于8月4日晚间发布公告，宣布终止30亿元可转债发行计划，并撤回相关申请文件。
事实上，在审核过程中，相关安全问题已引发关注。申通曾就报告期内的行政处罚事项向深交所作出回复：2023至2025年间，公司及其重要子公司受到罚款1万元及以上行政处罚共计52起，罚金总额达304.50万元。其中，安全生产类处罚27起，主要原因包括未采取措施消除事故隐患、安全设备使用不符合标准、未按规定开展从业人员安全教育培训等，此类处罚合计金额为49.38万元。
赵小敏分析认为，“加盟网点与品牌总部本质上是商业合作关系。一旦出现问题，地方主管部门对网点的处罚由加盟商自行承担，总部与网点并未形成真正的利益共同体。”据其观察，加盟网点面临的行政处罚金额通常在2000至5000元之间浮动。若单次处罚超过2万元，虽不构成重大违法行为，但往往意味着现场存在不止一处隐患。
公开资料披露，2024年9月，黑龙江申通快递分拨中心伸缩机发生倒塌事故，致一名员工死亡，国家邮政局随即对申通总部进行行政约谈。2026年6月，山西永济一辆申通干线快递车起火，车上5300余件快件损毁。此外，多地邮政管理部门在日常巡查中，多次发现部分申通加盟网点存在消防通道堵塞、电动车违规充电、安检流程落实不到位等安全隐患，且部分隐患在整改后反复回潮。
“屡罚屡犯，实质是低价‘内卷’引发的必然结果。”赵小敏进一步解释，网点实行独立运营、自负盈亏，但加盟体系经过层层转包，从省级代理下沉至地市级、县级乃至乡镇社区网点。层级越靠下，利润空间被压缩得越厉害，低价竞争也愈发激烈。现实中，当末端网点无力承担合规建设成本时，便容易出现以牺牲安全为代价换取效率的现象。
申通是国内率先通过加盟制实现网络扩张的快递企业。自1993年创立以来，申通便依托加盟模式在全国铺设网络，并于2003年推行“总分两级加盟”制度，一级加盟商向总部缴纳押金，二级加盟商向一级缴纳，由此奠定了“通达系”加盟制的雏形。
根据申通2026年7月提交给深交所的可转债保荐书，截至2025年末，公司拥有加盟独立网点5075家，服务站点及门店9.8万家，常态快递员约24.8万人，全国地市级区域网络覆盖率达到100%，区县级覆盖率达99.7%。另据申通官网“网点加盟”页面数据，其全网生态员工总数已超过30万人。
在中国物流与采购联合会港航供应链分会秘书长杨达卿看来，此次立案调查标志着处罚主体从单个加盟网点上移至申通品牌总部，后果也从单纯的罚款上升至难以预估的系统性问责。这意味着“品牌方不能再借助加盟模式割裂权责”。对于整个快递行业而言，“寄递监管已进入穿透式新阶段，监管重心从对加盟末端的个案处罚转向体系性纠偏，以此倒逼各快递总部压实全网安全管控责任”。
加盟商陷入进退两难境地。
自去年7月国家邮政局提出反对“内卷式”竞争以来，行业单票价格已开始修复，甚至出现利润回暖迹象。但杨达卿指出，“单票上涨的红利大多被总部及中转环节截留，未能充分传导至末端网点。”价格修复由总部主导，但利益分配规则并未同步调整，网点仍需承受房租和人力成本上涨的压力，可用于安全升级的资金空间依然有限。
“总部报表上的光鲜业绩，与加盟商并无直接关联。”赵小敏深入分析道，“反内卷”是一个涉及电商平台、评价机制及考核制度的完整链条。目前行业恶性价格战的烈度虽得到遏制，但从“以价换量”向“以质取胜”的深层利益机制重构，仍是一场持久战。
现实困境在于，伴随申通发展起来的那批老加盟商，如今不少已难以跟上行业节奏。赵小敏观察到，这些加盟商仍保持着行业上升期的操作惯性，每日仅忙于收件和送件，缺乏对快件流向及客户结构的分析能力，显然不具备现代企业经营素养。然而，受协议约束，他们无法随意停止经营。关停涉及复杂的清算手续及违约赔偿，“想退退不出，想做又没本钱投入”，成为普遍写照。
不仅是申通，加盟制快递的系统性风险正集中爆发。2025年，韵达快递因加盟商管理缺位、未按规定实行安全保障统一管理责任，遭国家邮政局立案调查，最终58家韵达加盟企业被处以行政罚款或停业整顿。2026年6月极兔被立案，8月申通跟进。国家邮政局的执法行动全部指向加盟制企业，且均涉及总部“安全管理缺位”问题。
“韵达快递总部最终仅被罚款4万元，但品牌负面影响已然形成。”赵小敏解释道，加盟商营收的核心在于单量。一旦总部品牌信誉受损，电商客户在选择合作方时会趋于谨慎，部分对时效和安全敏感的客户甚至会直接切换服务商，导致加盟商单量下滑，本就微薄的末端利润进一步受损。
对申通而言，当下面临的是“立案调查与融资搁浅”的双重压力。申通快递2026年一季度财报数据显示，其资产负债率高达62.11%。根据问询函文件，原本的可转债融资计划拟募集资金总额不超过30亿元，旨在提升转运中心的数智化水平和运输效率；其中，21.3亿元将投入智慧物流设备升级项目，8.63亿元用于干线运力网络提升项目。
申通快递在公告中表示，本次终止融资不会对公司日常生产经营造成重大不利影响。针对安全管理问题，申通在回应中承诺“坚持直营、加盟商及供应商一体化管理，全面提升全网安全合规水平”，并列出了六项具体整改措施。
但“一体化管理”能否真正落地，仍有待时间检验。杨达卿认为，安全生产是长效机制和科学管理的产物。若仅调整考核规则，而不配套安全投入补贴、实操督导及人员培训等措施，加盟商的有效执行力度仍将大打折扣。
记者：李明子
编辑：闵杰
