新华社8月2日发文指出，党中央近期对深化扫黑除恶专项斗争作出具体安排。从7月起，全国将利用大约一年时间，全面展开这场斗争。
据《海南日报》5日报道，海南省扫黑除恶斗争领导小组办公室同日发布了《关于公开征集涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》。
这份通告明确，征集范围覆盖网络空间等11个领域，重点针对“六霸”、公职人员涉黑涉恶行为，以及组织利用未成年人犯罪的线索。一旦实名举报查证属实，将按规给予奖励。具体内容如下：
**关于公开征集涉黑涉恶违法犯罪线索的通告**
为落实党中央、国务院关于开展深化扫黑除恶专项斗争的决策，针对当前涉黑涉恶行为出现的新表现、新特点及新规律，深入排查并依法打击治理此类犯罪，净化社会环境，夯实基层基础，维护群众权益，海南省扫黑办现向社会公开征集相关线索及重点行业乱象问题。具体事项通告如下。
**一、重点行业领域乱象及涉黑涉恶违法犯罪线索**
聚焦群众反映强烈、问题多发、乱象难禁且易被黑恶势力渗透的行业，全面征集各类涉黑涉恶违法、违规及乱象线索。
1. 网络空间乱象：包括依托网络平台组建团伙，实施网暴、造谣、恶意炒作、敲诈勒索及有偿删帖；利用网络拉拢人员寻衅滋事、聚众闹事；操控网络“水军”造势，以及与电信网络诈骗关联的黑灰产业等问题。
2. “黄赌毒”乱象：涉及团伙化、链条化组织或容留介绍卖淫嫖娼；开设地下或网络赌场，聚众赌博抽头渔利；贩运吸食毒品；纠集人员暴力追债，或通过涉黄涉赌放贷逼债；长期盘踞经营、屡打不绝的行业顽疾。
3. 社会治安乱点：在城乡接合部、交通场站、夜市商圈、城中村、出租屋及闲置厂房等治安薄弱区，长期滋生聚众斗殴、寻衅滋事、酒后滋事、非法聚集及恶意扰民等突出问题，存在团伙盘踞、反复作案及管理失控现象。
4. 工程建设乱象：表现为强揽工程、强行分包、恶意围标串标，垄断土方、建材及运输业务；恶意阻工、暴力扰企、敲诈施工企业；操纵项目承揽结算，盘踞工程项目牟利，破坏营商环境。
5. 交通运输乱象：包括非法营运抱团垄断线路，欺客宰客，强行揽客；黑车队结伙经营，超限超载暴力冲卡；勾结从业人员垄断物流，欺压合法运输企业，扰乱客运货运市场秩序。
6. 金融放贷乱象：涉及非法高利放贷、套路贷、裸贷、校园贷；纠集人员进行暴力或软暴力催收，恐吓滋扰，非法拘禁；恶意制造违约，侵占他人财产，以及涉金融黑恶团伙牟利滋事。
7. 市场经营乱象：表现为垄断商圈业态，恶意竞争，抱团排外；强收摊位费、保护费，欺行霸市，囤积居奇，哄抬物价；制假售假，欺宰群众，破坏市场经济秩序。
8. 自然资源乱象：包括非法占地，违规建房，乱采滥挖；勾结他人侵占土地、山林、水域资源；非法转让倒卖资源，破坏耕地及生态环境，暴力对抗行政执法。
9. 教育培训乱象：涉及违规办学，垄断培训市场，恶意涨价；纠集人员滋扰家长学生，非法托管牟利，侵害群众切身利益，扰乱教育服务秩序。
10. 文旅娱乐乱象：KTV、酒吧、休闲保健、棋牌室等场所藏匿“黄赌毒”，经营者包庇纵容违法犯罪，拉拢勾结闲散人员看场护院，欺压顾客，聚众滋事。
11. 渔业渔政乱象：非法霸占水域滩涂，垄断渔场资源；操控“三无”船舶，在禁渔期、区电毒炸鱼，非法捕捞，违规作业；盘踞渔港码头强收费用，压价购销渔货，垄断产销链条；寻衅欺压渔民，暴力抗拒、阻挠渔政执法。
**二、“六霸”及其他涉黑涉恶违法犯罪线索**
1. 村霸：主要在农村活动，依仗家族、宗族势力横行乡里，通过暴力、威胁、欺骗、贿选等手段插手基层选举，把持政权，垄断资源，侵吞集体资产，骗取国家资金或土地资源，称霸一方，欺压百姓。
2. 乡霸：在乡镇为非作歹，操控地方事务，垄断工程项目，控制公共资源；在乡村振兴、征地拆迁、土地确权中强取豪夺，强拆强占，或聚众阻挠集体项目及资源开发；实施寻衅滋事、聚众闹事、打架斗殴、故意伤害等行为。
3. 沙霸：在建筑用沙、石料市场，纠集闲散人员及前科劣迹者，以暴力、威胁手段垄断供应，哄抬价格，强买强卖，煽动闹事。
4. 矿霸：在矿产等自然领域，纠集闲散人员及前科劣迹者，以暴力强占资源，垄断市场，实施非法占地、滥开滥采、恶意竞标、暴力围标、征地强拆、强揽工程、煽动闹事等行为。
5. 街霸：在城镇街道、商业街区等人员密集场所，或城中村、城乡接合部等流动人口聚集地拉帮结伙，采取暴力或“软暴力”手段，实施寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、打架斗殴、强拿硬要、暴力讨债，操控“黄赌毒”，强收保护费，插手民间纠纷，充当“地下执法队”。
6. 市霸：盘踞商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区、物流园区等重点区域，实施欺行霸市、强买强卖、强揽工程、垄断经营，打压对手，操控行业，非法讨债及收取保护费、进场费等。
7. 公职人员涉黑涉恶：党政机关干部、基层干部、执法司法人员、行业监管人员包庇纵容黑恶势力，通风报信，徇私枉法，滥用职权，充当“关系网”“保护伞”，存在失职渎职、利益输送等问题。
**三、组织利用未成年人实施违法犯罪线索**
重点征集黑恶势力、社会闲散人员胁迫、利诱、唆使、招揽未成年人参与打架斗殴、寻衅滋事、盗窃抢夺、敲诈勒索、帮凶讨债、网络违法等各类犯罪线索；以及利用未成年人心智不成熟特点实施非法牟利，侵害其身心健康，破坏校园及周边治安，操控、裹挟未成年人违法犯罪的相关线索。
**四、举报方式**
来信举报专用邮箱：海南省海口市A242号邮政信箱，邮编：570203。
**五、相关说明**
1. 有组织犯罪指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。恶势力组织指经常纠集在一起，以暴力、威胁或其他手段，在一定区域或行业领域多次实施违法犯罪，为非作恶，欺压群众，扰乱社会、经济秩序，造成恶劣社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。
2. “软暴力”指行为人谋取不法利益或形成非法影响，对他人或在有关场所进行滋扰、跟踪、纠缠、哄闹、聚众造势等，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。
3. 鼓励实名举报。需注明真实姓名及有效联系方式。查实后，按《海南省举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法（试行）》奖励。线索应包含被举报人姓名（绰号）、住址等基本情况、主要事实及证据。不得虚构、夸大、捏造事实诬陷他人，对恶意举报、诬告者将依法追究责任。
海南省扫黑除恶斗争领导小组办公室
2026年8月5日
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