2026年7月29日,自然资源部发布通报:国家自然资源督察南京局于7月28日在驻地公开约谈安徽省桐城市政府主要负责人。针对桐城市政府借农田质量改造提升之名、行违法开采砂石之实的问题,督察方直指其情节突出,当面提出严肃批评,明确整改要求,督促加大查处力度,坚决遏制违法采砂行为,以切实维护自然资源管理秩序。
矿产资源是经济社会发展的物质基础,维护开发秩序是地方政府的分内职责。据南京局通报,为规避矿政监管,桐城市政府于2022年12月批准了孔城镇政府编制的《农田质量改造提升方案》(简称《方案》)。该方案采取地上弃渣与地下砂石换填的方式开采地下粗砾石,并承诺开采后平整土地、改良土壤。
但督察发现,《方案》落地后,现场作业以采砂为主,土壤改良并未落实,农田质量改造也未见实效。仅2022年12月至2023年底,外运销售的砂石就近40万吨。
南京局指出,上述做法违反了《中华人民共和国矿产资源法》关于“禁止任何单位和个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源”及“勘查、开采矿产资源应当依法分别取得探矿权、采矿权”的规定。同时,桐城市相关部门对违法行为未予查处,存在履职不到位的情况。
人民网安徽频道2023年11月曾报道,孔城镇作为桐城农业大镇,拥有基本农田8.3万亩。近年来,该镇聚焦粮食产能“提高难”问题,通过“小块并大田”和高标准农田建设,“托底”粮食安全,“端稳”群众饭碗,为乡村产业奠基。2019至2023年,该镇实施高标准农田建设项目共计5.7万亩,投入资金1.04亿元,项目覆盖光明、镇东等9个村。
约谈会上,南京局要求桐城市坚决遏制各类违法开采,决不能以扰乱矿产资源管理秩序换取一时一地的发展,要牢牢守住自然资源安全底线。省、市政府需压紧压实主体责任,从严从实督导整改,严肃追责,并举一反三进一步健全长效监管机制。会议强调,整改须依法依规、实事求是,防止简单化、“一刀切”。
桐城市政府主要负责人表示,将依法依规对督察指出的问题整改到位,对失职失责问题严肃追责问责,同时以案为戒,吸取教训,完善机制、堵塞漏洞,坚决杜绝同类问题发生。
据南京局有关负责人介绍,该局将紧盯地方后续整改情况,适时开展督导核查,充分发挥国家自然资源督察对地方政府相关履职情况的监督检查作用,维护矿产资源开发利用秩序。








