2026年7月8日,文化和旅游部正式推出《文明旅游志愿服务站设置与服务规范》等5项文旅行业标准。这些新规将于2026年10月2日起落地执行。同日,原有的《旅游景区讲解服务规范》(LB/T 014-2011)与《绿道旅游设施与服务规范》(LB/T 035-2014)宣告废止。
此次发布的5项标准具体涵盖哪些内容?下面逐条拆解每项标准的核心要点。
一、《绿道旅游休闲设施与服务》(LB/T 035-2026)
该标准为绿道旅游的规划、建设、运维及管理确立了全流程技术规范。在全域旅游规划、休闲度假区规划以及景区提升方案中,它都是可直接引用的核心依据。
(一)基本原则
绿道旅游休闲建设与运营应坚持以人为本,兼顾旅游发展、生态保护、文化教育、休闲运动及科学普及等多重功能需求。设施选址必须避开自然保护地禁止进入区域、地质灾害易发地段以及交通事故高发路段等不适宜地带。
(二)游道建设标准
步行游道的宽度设定为不小于1米;骑行游道宽度则不低于1.5米。对于坡度超过10°的路段,建议设置台阶梯道;若坡度大于30°,梯道必须进行防滑处理并加装防护护栏。针对危险路段,需采取防滑及护栏等防护措施。
路面材料推荐采用生态环保类型,色彩需与周边环境协调融合。绿道出入口应远离交通拥挤的主干道,且与交叉路口的距离不得少于80米。
(三)交通与租赁服务
应提供多样化的交通工具及配套租赁服务,且交通工具应为无动力或使用清洁能源。在显要位置需公示经营者名称、服务时间、项目、费用、咨询投诉电话及紧急救援电话等信息。
(四)导向与安全系统
(五)景观营造
植物选择上应避免有毒或带硬刺的品种,严格管控外来入侵物种。针对植物群落、珍稀植物及文化设施等,需设置相应的保护标志和保护设施。
二、《山地旅游 术语与原则》(LB/T 102-2026)
本标准确立了山地旅游开发的顶层设计原则及统一术语体系,是编制山地旅游专项规划的纲领性文件。
(一)统一术语体系
标准系统界定了“山地”“山地旅游”“山地旅游资源”“山地旅游景区”“山地旅游目的地”“山地可持续旅游”等58个核心术语,为行业提供了统一的概念框架。涉及山地旅游规划编制的常见术语均在本标准中予以明确。
(二)十大原则
1.生态保护优先:以生态环境承载力为底线,采用生态步道、无痕露营等低影响开发模式。
2.文化尊重与活态传承:建立社区协商机制和利益共享机制,推动山地文化遗产活态传承。
3.社区参与与利益共享:保障当地社区决策参与、就业机会和公平收益分配。
4.设施适配与低碳建设:步道、观景台、厕所等设施宜与地形环境适配,采用绿色低碳技术材料。
5.智慧管理与科技赋能:运用北斗定位、AI预警、无人机巡查等技术提升安全管理与救援效能。
6.季节性管理与气候适应:针对冬季滑雪、夏季避暑等制定差异化管理策略与专项应急预案。
7.专业人才培养与标准化服务:高山向导、救援人员等实行持证上岗制度。
8.负责任的户外探险引导:建立完善的引导与约束机制。
9.风险分级与韧性管理:对不同风险等级区域与活动实施差异化管控。
10.多部门协同治理:推动文旅、林业、应急、交通、气象等部门协同共治。
三、《旅游景区讲解服务规则》(LB/T 014-2026)
本标准明确了景区讲解服务的多元化供给方式,直接影响游览组织规划、标识系统规划和智慧景区建设。
(一)讲解方式体系化
首次系统性地将人员讲解、讲解牌、预录式语音讲解、纸质讲解、智慧讲解五种方式并列提出。旅游景区应根据自身规模、游客量及特色灵活配置。
(二)智慧讲解
建议开发AI智慧语音讲解系统,利用AI辅助功能提供个性化讲解和实时回答服务。可借助AR、VR等数字化技术增强沉浸式体验。结合官网、App、小程序和公众号等新媒体提供多语种服务也是宜选项。
(三)人员讲解规范
(四)讲解牌设置
应符合GB/T 17775相关规定,在核心景观区和游客集中区域增设讲解牌。内容设计应符合GB/T 10001.2,宜融入教育和趣味性内容。讲解牌应按统一风格设计,优先选用突出景区资源特色的材料。
四、其余两项标准(简要说明)
《文明旅游志愿服务站设置与服务规范》(LB/T 100-2026)为志愿服务站的选址、场所及服务内容提供了规范。选址优先落在旅游者集中的公共区域(如游客服务中心、交通枢纽等),应具备固定服务场地和独立服务区域。在规划层面,可在游客中心、集散中心等公服设施规划中预留志愿服务站空间。
《旅游职业教育人文素养课程设置指南》(LB/T 101-2026)是全国首个旅游职业教育人文素养课程设置领域的行业标准,主要面向中职、高职院校,对课程模块、学时学分、教学实施等提出建议。其在规划层面的影响有限,可作为了解行业人才素质走向的背景参考。
注:内容来源于中国文化和旅游部网站







