7月20日当天，仁爱礁附近海域骤然紧张。中国海警执行正当维权任务时，菲方非法"坐滩"军舰派出的两艘小艇竟采取危险方式抵近，甚至冲撞中方船只，更对执法人员实施暴力攻击。面对这番挑衅，中国海警只能依法进行自卫反击。
21日的外交部例行记者会上，发言人林剑回应美媒提问时指出一个值得注意的现象："每当中菲可能出现沟通互动，每当本地区有重要外交议程时，总有一些势力会跳出来利用涉海问题挑衅生事。"她话锋一转："其中的是非曲直究竟如何、幕后黑手究竟是谁，相信大家都看得很清楚。"
林剑提及的"幕后黑手"betty究竟是谁？这个问题几乎在事件发生后立即有了答案——挑事者首先就自己跳了出来。
菲律宾作为今年东盟轮值主席国，第59届东盟外长会正在马尼拉举行。会议吸引了包括中国、美国在内的9个国家和欧盟代表出席。中方已确认，王毅外交部长将于22日赴马尼拉参加中国—东盟外长会。
中国南海研究院陈相秒研究员向记者分析："菲方这次以橡皮艇冲撞中国海警执法船，在中方警告后仍直接冲来，如此胆大妄为的行径，实属罕见。"
美国国务院也在事发当日发表声明，指责中方"屡次挑衅"并称菲海军人员行动"危险和侵略性"。声明特别提到"与盟友菲律宾站在一起"，并赞扬了菲海军人员的"专业和克制"。
7月12日正值"南海仲裁案裁决"发布十周年。陈相秒指出，根据该"裁决"，菲美方面认为仁爱礁属于暗礁而非岩礁，因此 nằm在菲律宾200海里专属经济区内。这个观点成为20日冲突的第一个时间背景。
第二个关键背景正是正在举行的东盟外长会。菲律宾和美国企图利用主席国"主场优势"炒作南海问题，甚至可能在会议期间绕开东盟发表南海联合声明，这种把戏多年前就上演过。
菲方已宣布王毅外长将在东盟外长会期间会见拉扎罗外长。尽管这是两年来的首次中菲外长会面，但两国外交部门今年以来已举行多次会晤，包括中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议。
陈相秒评论："菲律宾政治分化严重。美势力深度渗透菲军警系统，这些部门主导了整个南海政策，对华采取'鸡蛋碰石头'的强硬态度。"他认为，与军方相比，菲律宾外交部在南海问题上的实际影响力较弱，就连马科斯总统都难以完全掌控军方态度。
他总结道："外交部发言人口中的'幕后黑手'无疑就是美国，而菲律宾官僚集团则是其抓手和帮手。"美国国务院20日的声明恰似自演自导的戏码。
7月21日，王毅在马尼拉会见马来西亚外交部长穆罕默德。针对仁爱礁冲突是否影响东盟外长系列会议的问题，外交部发言人强调："东亚合作平台不是讨论双边涉海争议的场合。"发言人要求菲方履行东盟轮值主席国职责，推动对话合作，而不是将政治私利凌驾于地区和平稳定之上。
陈相秒认为，在菲律宾当前政情下，即便外长会晤中菲代表释放善意，也无法改变菲律宾的整体南海政策走向。但他同时指出，东盟国家对菲律宾的"特立独行"早已有所不满——毕竟这些国家一直坚持与中方积极对话合作，维护地区和平稳定，保障自身利益。
21日，马来西亚外交部长穆罕默德与王毅会晤时直言："有些域外国家与南海毫无关系，却总在南海'秀肌肉'。"他表达了对早日达成"南海行为准则"的期待，共同维护南海和平稳定的愿望。
来源：北京日报客户端
记者：白波
