近日，日本防卫省突然对外公布，7月19日凌晨，海上自卫队在冲之鸟礁西南约180公里处，发现中国海军052D型驱逐舰进行实弹射击训练。
训练现场，不仅有中国055型万吨级驱逐舰和903型补给舰相伴，俄罗斯“守护”级护卫舰也在附近航行。
根据日本统合幕僚监部21日发布的正式声明，这是他们首次承认并公开中国军舰在所谓“日本专属经济区”内进行实弹演习。
一个必须明确的法理常识是，日本防卫省在声明中也特别强调，这次实弹训练“并不违反国际规则”。
为何不违反？因为《联合国海洋法公约》第58条规定，“专属经济区”并不等同于领海。在这一海域，各国舰船依旧拥有航行自由，包括进行实弹演练在内的相关海洋活动都属于合法范畴。
沿海国家仅对渔业、油气资源等享有主权权利，没有权限对外国军舰的行动进行审批。
日本选择用“严重关切”来形容此事，背后原因显而易见——法理上站不住脚，只能从“航行安全”这类软性理由入手。
更何况，冲之鸟礁所谓的“日本专属经济区”，距离东京都心有1700多公里，本身只是退潮时才露出水面的几块礁石。
日本硬生生将其划为岛屿，并据此圈定了约42万平方公里的海域，这个面积几乎与日本本土陆地面积相当。
中国始终认为，冲之鸟礁仅是礁石，不具备成为岛屿的法定条件。根据《联合国海洋法公约》第121条，不能维持人类居住或自身经济活动的岩礁，不得主张专属经济区与大陆架。
换句话说，中俄海军的行动，实质上是对日本单方面海洋主张的有力驳斥。
就在不久之前，中俄海军刚刚完成“海上联合-2026”联合演习，涵盖防空反潜、海上救援等多个实战课目。随后，双方又开启了太平洋联合巡航。
从穿越宫古海峡，一路直抵冲之鸟礁附近进行实弹训练，这表明中俄联合编队的协作已经深入到远海全域作战层面，且在大洋深处具备了较强的自主保障能力。
对于日本海上自卫队而言，这才是最棘手的问题：第一岛链原本只需关注东海方向，如今必须将有限的驱逐舰和P-1反潜机调配至南部海域进行跟踪。
在这种情况下，日本或许只能选择“告状”这一条路。
近日，日本防卫大臣小泉进次郎在英国参加活动时，公开指责中俄军舰在“日本专属经济区”内进行实弹演习，并特意将此事与之前中俄轰炸机的联合巡航联系起来，渲染日本周边安全形势日益紧张。
然而，日本防卫省早已明确表示，中俄此次训练并未违反国际法。那么，小泉进次郎为何还要特意跑到英国大肆炒作？
原因并不复杂，制造“中俄军事威胁”的叙事，已成为日本政界的一种惯性操作。
此次发言，小泉进次郎不仅是在向日本国内民众传递信息，更是在向西方国家施加影响。
他试图将印太地区的安全议题与欧洲安全环境捆绑，推动北约国家更多介入亚太事务，构建一个围堵中俄的多边安全联盟。简而言之，就是“拉人助阵”。
但日本可能忽略了一个现实，他们在批评中俄远海行动的同时，自己却频繁在别国家门口进行军事活动。
今年5月，日本自卫队就前往菲律宾北部，参与多国联合演习，甚至实弹发射反舰导弹击沉靶舰。
如果中俄在冲之鸟礁附近训练被视为威胁，那么日本在菲律宾的行动又算什么？
再者，日本最近公布的无人艇列装计划也暴露了其野心。
据《读卖新闻》披露，日本计划将无人艇相关经费纳入下一财年预算，最快2032年即可让海保厅投入使用。
表面上看，这是海保部门在进行装备更新，实际上背后隐藏着两种策略：
一是无人艇体积小、速度快、不怕碰撞，未来有机会被日本用于高风险贴身逼近或人为制造事故；
二是借着提升执法能力的名义，为日本真正扩充军力做准备。
通过让海保人员操作无人艇，一旦技术成熟、数据积累完毕，就可无缝衔接至海上自卫队的无人作战系统。
日本右翼势力清楚，直接推进大规模军备扩张，会受到国际舆论和和平宪法的制约，而以“海岸警卫”为名，却能最大程度降低外界警觉。
这正是“新型军国主义”的典型手法，日本不会因本次实弹训练停止在周边海域制造摩擦，反而会以此为由继续推动“再武装”进程。
此前，中俄两国外交渠道已多次向日本提出交涉与警告。但仅靠口头表达并不足以传达立场，因此需要通过大规模演练来表明态度。
从这个角度看，中俄舰队现身冲之鸟礁附近，并非单纯针对日本的挑衅，更像是对日本近年来行为的直接回应。
说到底，中俄此次行动具备合法性、合理性与正当性，本质是在行使国际法赋予的权力，同时也在向日本传递一个明确信号：
若真心维护海洋规则和地区稳定，就应该停止单方面扩张海洋权益的行为，摒弃以邻为壑的对抗政策。否则，未来中俄海军在西太平洋的常态化行动，只会让日本不得不面对越来越多的舰艇跟踪问题。
